Pozwolenia na budowę 2020. Ile wydano pozwoleń na budowę wg GUNB i GUS

Wydane pozwolenia na budowę w poszczególnych rodzajach budownictwa, zgłoszenia, obiekty oddane do użytkowania i rozbiórki to wskaźniki, które dają informację o sytuacji na rynku budowlanym. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego (GUNB) podsumował rok 2020, a Główny Urząd Statystyczny (GUS) przeanalizował budownictwo mieszkaniowe w tym samym okresie. Co ciekawe, wyniki obu urzędów są różne.
Z powodu pandemii rok 2020 był trudny dla całej gospodarki. Budownictwo poradziło sobie w tej sytuacji i w każdym aspekcie całkiem nieźle, co widać po statystyce wydanych pozwoleń na budowę i obiektów oddanych do użytkowania. Nie oznacza to jednak, że budownictwo ma się dobrze, co z kolei odzwierciedla wskaźnik koniunktury, ale również coraz wyższa liczba bankructw firm budowlanych czy narastające zatory płatnicze.
- Budownictwo mieszkaniowe w 2020 roku
- Ile firm budowlanych zbankrutowało w 2020?
- Zatory płatnicze z urzędu ściga UOKiK
- Z jakiego poziomu koniunktury startuje budownictwo w 2021 rok
Pozwolenia na budowę 2020 według GUNB
Prowadzenie statystyki wydanych pozwoleń na budowę daje pewien pogląd na dynamikę budownictwa do porównania w roku następnym, bo przecież nie każde pozwolenie na budowę (szczególnie w budownictwie indywidualnym) jest natychmiast realizowane. Poniżej tabela z wydanymi pozwoleniami na budowę z danych zebranych przez GUNB w poszczególnych rodzajach budownictwa. Obok podajemy liczbę obiektów, na które zostały wydane pozwolenia oraz porównujemy dane do roku 2019. Generalnie, liczba wydanych pozwoleń na budowę porównanych rok do roku jest w 2020 minimalnie mniejsza, są za to różnice na plus w liczbie obiektów, których te pozwolenia dotyczyły.
Pozwolenia na budowę 2020 dla: | liczba pozwoleń | liczba obiektów | porównanie rok 2019 |
ogółem | 200 540 | 236 190 | 201 517 / 236 238 |
budynki jednorodzinne | 106 470 | 121 366 | 99 833 / 113 641 |
budynki wielorodzinne | 5462 | 11 557 | 5301 / 10 903 |
budynki zamieszkania zbiorowego | 1120 | 1878 | 791 / 1931 |
budynki użyteczności publicznej | 7862 | 9699 | 8539 / 10 595 |
budynki gospodarczo-inwentarskie | 9924 | 12 208 | 10 885 / 14 028 |
budynki przemysłowe i magazynowe | 4631 | 5626 | 4967 / 6184 |
obiekty infrastruktury transportu | 3306 | 3739 | 3363 / 3872 |
budowle wodne | 315 | 493 | 332 / 422 |
rurociągi | 21 317 | 22 825 | 26 874 / 28 325 |
obiekty na terenach zamkniętych | 873 | 1037 | 826 / 949 |
pozostałe | 40 632 / 46 337 |
Do powyższych danych trzeba jeszcze dodać zgłoszenia budów niewymagających pozwolenia na budowę oraz pozwolenia na budowę dróg na podstawie specustawy.
Zezwoleń na realizację inwestycji drogowych wydano w roku 2020 ogółem 1420 na 2800 obiektów (dla porównania rok wcześniej odpowiednio 1594 i 3060). Najwięcej zezwoleń przypadło na województwo mazowieckie – 265 na 268 obiektów (276/282), a najmniej wydano ich w lubuskim – 24 na 53 obiekty.
Zgłoszeń budowy dopuszczonych w Prawie budowlanym było (w nawiasie rok 2019) ogółem 34 586 na 35 498 obiektów (27 181 / 28 036), w tym:
- wolno stojące budynki mieszkalne jednorodzinne 1877 na 1911 budynków (1952 / 2006)
- wolno stojące parterowe budynki stacji transformatorowych 466 na 479 obiektów (495 / 506)
- sieci 32 243 na 33 100 obiektów (24 734 / 25 524)
Jak widać, możliwość budowania domów jednorodzinnych na zgłoszenie nie wzrasta (być może dlatego, że dokumentacja do zgłoszenia i uzyskania pozwolenia jest taka sama, a pozwolenie jest bezpieczniejsze dla inwestora), ale taki mechanizm działa w przypadku budowania sieci.
Obiekty oddane do użytkowania w 2020
Wiedza o obiektach oddanych do użytkowania, szczególnie tych kubaturowych, jest ważną informacją dla rynku materiałów i usług wykończeniowych.
Obiekty oddane do użytkowania | liczba obiektów | rok 2019 |
ogółem | 196 548 | 192 883 |
budynki jednorodzinne | 97 711 | 91 690 |
budynki wielorodzinne | 5625 | 5470 |
budynki zamieszkania zbiorowego | 1790 | 1673 |
budynki użyteczności publicznej | 11 471 | 12 185 |
budynki gospodarcze | 9693 | 10 391 |
budynki przemysłowe i magazynowe | 5772 | 6071 |
obiekty infrastruktury transportu | 5851 | 6758 |
budowle wodne | 667 | 644 |
rurociągi | 41 923 | 40 476 |
obiekty na terenach zamkniętych | 787 | 941 |
pozostałe | 16 045 | 17 525 |
Legalizacja i rozbiórki samowoli budowlanych
Podobno samowole budowlane w Polsce mają się dobrze, a wina za to jest zrzucana na niedoskonałe kontrole nadzoru budowlanego. Jest jak jest, nadal wiele samowoli jest legalizowanych i rozbierane są budynki wybudowane niezgodnie z przepisami. Poniżej wyniki za rok 2020 (w nawiasie rok 2019).
Zalegalizowanych obiektów było ogółem 527 (406). W tej liczbie budynków jednorodzinnych 201 (174), a wielorodzinnych 37 (15). Zwracamy też uwagę na wciąż sporą liczbę legalizacji obiektów użyteczności publicznej – 78 (56).
Nakazy rozbiórki są wydawane z kilku powodów, na podstawie poniższych przepisów Prawa budowlanego (w nawiasie rok wcześniej):
- ogółem – 3 477 (3600)
- art. 48 z tytułu samowoli budowlanej obiektów, dla których wymagane jest pozwolenie na budowę lub zgłoszenie z projektem budowlanym – 1603 (1515)
- art. 49b z tytułu samowoli budowlanej obiektów, dla których wymagane jest zgłoszenie – 451 (431)
- art. 50a i 51, czyli rozbiórki z tytułu budowy niezgodnej z warunkami pozwolenia – 464 (461)
- art. 67 z tytułu niewłaściwego utrzymania obiektu – 959 (1193)
Nakaz rozbiórki to pierwszy krok w likwidacji samowoli budowlanej, trudniejsza jest sama rozbiórka wykonywana przez zobowiązanego lub w drodze wykonania zastępczego. I tak, w roku 2020 doszło do likwidacji 1879 obiektów (2445 rok wcześniej), przy czym inwestorzy sami dokonali 1864 rozbiórki, w drodze wykonania zastępczego było ich 15.

Pozwolenia na budowę mieszkań według GUS
W 2020 roku (a razie są to informacje sygnalne) wydano pozwolenia na budowę lub dokonano zgłoszeń z projektem budowlanym budowy na 275 938 mieszkań, tj. o 2,8% więcej niż w 2019. W tej statystyce udział deweloperów wynosi 171 591 (wzrost o 2,5% r/r), a inwestorów indywidualnych 101 591 (wzrost o 5,0%). Mniej mieszkań, na których budowę wydano pozwolenia lub dokonano zgłoszenia z projektem budowlanym odnotowano, w porównaniu do poprzedniego roku, w budownictwie spółdzielczym (1171 mieszkań wobec 1364) oraz w pozostałych formach budownictwa (1585 wobec 2996). Średnia powierzchnia mieszkania wyniosła ok. 93 m2. Jednak po wydzieleniu budynków jednorodzinnych ten metraż wyniósł średnio ok. 135 m2, a mieszkania w budynkach wielorodzinnych prawie 55 m2.
Mieszkania oddane do użytkowania
GUS podaje, że w 2020 roku oddano do użytkowania 221 978 mieszkań (207 479 w roku 2019), o łącznej powierzchni użytkowej 19,6 mln m2, czyli o 6,9% więcej niż w roku 2019, przeciętna powierzchnia użytkowa 1 mieszkania osiągnęła wartość 88,5 m2. Deweloperzy oddali do użytku 143 770 mieszkań, inwestorzy indywidulani 74 140, spółdzielnie mieszkaniowe 1498, w pozostałych formach (komunalne, społeczne, czynszowe i zakładowe) było 2570.
GUS zbiera także informacje, w jakiej technologii jest realizowane budownictwo mieszkaniowe. W informacji sygnalnej nie ma jeszcze takich danych dla roku 2020, ale w roku 2019 dominowała oczywiście technologia tradycyjna udoskonalona – 84 313 budynków. Pozostałe technologie to: monolityczna – 491, wielkopłytowa – 211, wielkoblokowa – 64, konstrukcja drewniana – 708, inne technologie – 4.
Znany jest też czas trwania budowy w poszczególnych technologiach (podany w miesiącach):
- tradycyjna udoskonalona – 41,2
- monolityczna – 24
- wielkopłytowa – 23,6
- wielkoblokowa – 24,1
- konstrukcja drewniana – 37,6
- inne – 25,8
Rozpoczęte budowy mieszkań
Liczba wydanych pozwoleń na budowę i czy zgłoszeń nigdy nie pokrywają się z rozpoczętymi budowami. I tak, w roku 2020 rozpoczęto budowę 223 842 mieszkań, tj. o 5,7% mniej niż przed rokiem. Deweloperzy rozpoczęli budowę 130 208 mieszkań (o 8,3% mniej), a inwestorzy indywidualni 90 309 zachowując poziom z lat wcześniejszych. Mniej budów rozpoczął segment spółdzielczy (1638 mieszkań wobec 2058 w 2019) oraz w pozostałych formach budownictwa (1687 wobec 2887).
Polecany artykuł: