Ustawa o odnawialnych źródłach energii (2)
Ustawa o odnawialnych źródłach energii ROZDZIAŁ 2 Zasady i warunki wykonywania działalności w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji oraz małej instalacji, z wyłączeniem wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego lub z biopłynów
USTAWA z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii
(ogłoszona w Dzienniku Ustaw z 3 kwietnia 2015, poz. 478)
Spis rozdziałów
ROZDZIAŁ 1. Przepisy ogólne
ROZDZIAŁ 2. Zasady i warunki wykonywania działalności w zakresie wytwarzania energii
elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji oraz małej
instalacji, z wyłączeniem wytwarzania energii elektrycznej z biogazu
rolniczego lub z biopłynów
ROZDZIAŁ 3. Zasady i warunki wykonywania działalności w zakresie wytwarzania energii elektrycznej
z biogazu rolniczego lub biopłynów oraz wytwarzania biogazu rolniczego lub biopłynów
ROZDZIAŁ 4. Mechanizmy i instrumenty wspierające wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych
źródeł energii, biogazu rolniczego oraz ciepła, w instalacjach odnawialnego
źródła energii
ROZDZIAŁ 5. Gwarancje pochodzenia energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii
w instalacjach odnawialnego źródła energii
ROZDZIAŁ 6. Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
ROZDZIAŁ 7. Warunki i tryb wydawania certyfikatów instalatorom mikroinstalacji, małych instalacji
i instalacji dnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nie większej
niż 600 kW oraz akredytowania organizatorów szkoleń
ROZDZIAŁ 8. Zasady współpracy międzynarodowej w zakresie odnawialnych źródeł energii
oraz wspólnych projektów inwestycyjnych
ROZDZIAŁ 9. Kary pieniężne
ROZDZIAŁ 10. Zmiany w przepisach obowiązujących
ROZDZIAŁ 11. Przepisy przejściowe
ROZDZIAŁ 12. Przepisy końcowe
ROZDZIAŁ 2.
Zasady i warunki wykonywania działalności w zakresie wytwarzania energii elektrycznej
z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji oraz małej instalacji, z wyłączeniem
wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego lub z biopłynów
Art. 4.
1. Wytwórca energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji będący osobą
fizyczną niewykonującą działalności gospodarczej regulowanej ustawą z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm. 6)), zwaną dalej
„ustawą o swobodzie działalności gospodarczej”, który wytwarza energię elektryczną w celu
jej zużycia na własne potrzeby, może sprzedać niewykorzystaną energię elektryczną wytworzoną
przez niego w mikroinstalacji i wprowadzoną do sieci dystrybucyjnej.
2. Wytwarzanie i sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w ust. 1,
nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 983, 1036, 1236, 1304
i 1650, z 2014 r. poz. 822, 1133, 1138, 1146 i 1885 oraz z 2015 r. poz. 222.
Art. 5.
1. Wytwórca energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji, będący:
1) osobą fizyczną niewykonującą działalności gospodarczej, która wytwarza energię elektryczną
w celu jej zużycia na własne potrzeby,
2) przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej – pisemnie
informuje operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do którego sieci ma
zostać przyłączona mikroinstalacja, o terminie przyłączenia mikroinstalacji, jej planowanej
lokalizacji oraz o rodzaju tej mikroinstalacji i jej mocy zainstalowanej elektrycznej, nie później
niż w terminie 30 dni przed dniem planowanego przyłączenia mikroinstalacji do sieci operatora
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego.
2. Wytwórca, o którym mowa w ust.1, informuje operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego, do sieci którego została przyłączona mikroinstalacja o:
1) zmianie rodzaju mikroinstalacji i jej mocy zainstalowanej elektrycznej – w terminie 14 dni od dnia
zmiany tych danych;
2) zawieszeniu lub zakończeniu wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii
w mikroinstalacji – w terminie 14 dni od dnia zawieszenia lub zakończenia wytwarzania energii
elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji;
3) ilości:
a) wytworzonej przez niego energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji,
b) energii elektrycznej sprzedanej przez niego sprzedawcy zobowiązanemu, o którym mowa
w art. 40 ust. 1, która została wytworzona z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji
i wprowadzona do sieci operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
– w terminie 7 dni od dnia zakończenia kwartału;
4) dacie wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii
w mikroinstalacji lub o dacie zakończenia modernizacji tej instalacji – w terminie 7 dni od tej daty.
3. Przez datę wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej z odnawialnego źródła energii
rozumie się dzień, w którym energia elektryczna została wytworzona w mikroinstalacji
i po raz pierwszy wprowadzona do sieci dystrybucyjnej.
Art. 6.
1. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi Urzędu Regulacji
Energetyki, zwanemu dalej „Prezesem URE”, informacje o:
1) wytwórcach energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji,
2) lokalizacji, rodzaju i mocy zainstalowanej elektrycznej mikroinstalacji przyłączonych do jego sieci
– w terminie 14 dni od dnia ich przyłączenia lub zgłoszenia przyłączenia mikroinstalacji do jego
sieci.
2. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi URE informacje o:
1) zmianie rodzaju mikroinstalacji i jej mocy zainstalowanej elektrycznej,
2) odłączeniu mikroinstalacji od jego sieci – w terminie 14 dni od dnia uzyskania informacji
o zmianie tych danych albo od dnia odłączenia mikroinstalacji od tej sieci.
3. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi URE
sprawozdanie kwartalne zawierające:
1) informacje dotyczące:
a) ilości energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji przez
poszczególnych wytwórców,
b) łącznej ilości energii elektrycznej sprzedanej sprzedawcy zobowiązanemu, o którym mowa
w art. 40 ust. 1, która została wytworzona z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji
i wprowadzona do sieci dystrybucyjnej,
2) wykaz wytwórców energii elektrycznej w mikroinstalacji, ze wskazaniem terminu wytworzenia
przez poszczególnych wytwórców po raz pierwszy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł
energii w mikroinstalacji,
3) wskazanie rodzaju mikroinstalacji oraz jej mocy zainstalowanej elektrycznej – w terminie 45 dni
od dnia zakończenia kwartału.
4. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 3, Prezes URE zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej
Urzędu Regulacji Energetyki, zwanym dalej „Biuletynem Informacji Publicznej URE”, z zachowaniem
przepisów o ochronie danych osobowych.
5. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania,
o którym mowa w ust. 3, biorąc pod uwagę zakres przekazywanych danych oraz konieczność
ujednolicenia formy ich przekazywania.
Art. 7.
Działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii
w małej instalacji, zwana dalej „działalnością gospodarczą w zakresie małych instalacji”,
est działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej i wymaga
wpisu do rejestru wytwórców wykonujących działalnośćgospodarczą w zakresie małych instalacji,
zwanego dalej „rejestrem wytwórców energii w małej instalacji”.
Art. 8.
1. Rejestr wytwórców energii w małej instalacji prowadzi Prezes URE.
2. Prezes URE dokonuje wpisu do rejestru wytwórców energii w małej instalacji na podstawie
wniosku wytwórcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji.
Art. 9.
1. Wytwórca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji jest obowiązany:
1) posiadać dokumenty potwierdzające tytuł prawny do:
a) obiektów budowlanych, w których będzie wykonywana działalność gospodarcza w zakresie
małych instalacji,
b) małej instalacji;
2) posiadać zawartą umowę o przyłączenie małej instalacji do sieci;
3) dysponować odpowiednimi obiektami i instalacjami, w tym urządzeniami technicznymi,
spełniającymi wymagania określone w szczególności w przepisach o ochronie przeciwpożarowej,
w przepisach sanitarnych i w przepisach o ochronie środowiska, umożliwiającymi prawidłowe
wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji;
4) nie wykorzystywać podczas wytwarzania energii elektrycznej w małej instalacji paliw kopalnych
lub paliw powstałych z ich przetworzenia lub biomasy, biogazu, biogazu rolniczego i biopłynów,
do których dodano substancje niebędące biomasą, biogazem, biogazem rolniczym lub
biopłynami w celu zwiększenia ich wartości opałowej lub zawierające substancje niewystępujące
naturalnie w danym rodzaju biomasy;
5) prowadzić dokumentację dotyczącą łącznej ilości:
a)energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji,
b) energii elektrycznej sprzedanej sprzedawcy zobowiązanemu, o którym mowa w art. 40 ust. 1,
która została wytworzona z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji i wprowadzona
do sieci dystrybucyjnej,
c) zużytych paliw do wytwarzania energii elektrycznej w małej instalacji oraz rodzaju tych paliw,
d) energii elektrycznej sprzedanej odbiorcom końcowym;
6) posiadać dokumentację potwierdzającą datę wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej
w małej instalacji lub jej wytworzenia po modernizacji tej instalacji oraz datę zakończenia jej
modernizacji;
7) przekazywać Prezesowi URE sprawozdania kwartalne zawierające informacje, o których mowa
w pkt. 5, w terminie 30 dni od dnia zakończenia kwartału;
8) przekazywać Prezesowi URE informacje, o których mowa w pkt. 6, w terminie 30 dni od dnia
wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w małej instalacji lub jej wytworzenia po
modernizacji tej instalacji oraz od dnia zakończenia jej modernizacji.
2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania,
o którym mowa w ust. 1 pkt 7, biorąc pod uwagę zakres danych wskazanych w ust. 1 pkt 5 oraz
konieczność ujednolicenia formy przekazywania tych danych.
Art. 10.
1. Wniosek o wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji zawiera:
1) oznaczenie wytwórcy, jego siedziby, adresu i inne dane teleadresowe;
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wytwórcy oraz numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze
urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany;
3) numer wpisu wytwórcy we właściwym rejestrze;
4) dane osoby uprawnionej do reprezentacji wytwórcy, jej adres lub numer telefonu – w przypadku,
gdy taka osoba została wyznaczona przez wytwórcę;
5) określenie rodzaju i zakresu wykonywanej działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji
oraz miejsca lub miejsc i przewidywanej daty rozpoczęcia jej wykonywania;
6) opis małej instalacji, w szczególności określenie jej rodzaju i łącznej mocy zainstalowanej
elektrycznej lub mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu.
2. Do wniosku o wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji dołącza się oświadczenia
wytwórcy o:
1) niezaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie społeczne;
2) zgodności z prawdą danych zawartych we wniosku i spełnieniu warunków, o których mowa
w art. 9 ust. 1, o następującej treści:
„Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej
z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny oświadczam, że:
1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji są
kompletne i zgodne z prawdą;
2) znane mi są warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii
elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji określone w art. 9 ust. 1 ustawy
z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii i spełniam warunki określone
w art. 9 ust. 1 pkt 1–3 tej ustawy.”; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
3. Oświadczenia, o których mowa w ust. 2, zawierają:
1) oznaczenie wytwórcy, jego siedziby i adresu oraz miejsca i datę złożenia oświadczenia;
2) podpis wytwórcy albo osoby uprawnionej do reprezentacji wytwórcy, ze wskazaniem imienia
i nazwiska oraz pełnionej funkcji.
4. W przypadku gdy:
1) wniosek o wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji nie zawiera danych, o których
mowa w ust. 1, lub
2) do wniosku o wpis do rejestru wytwórców energii w małej instalacji nie dołączono oświadczeń
określonych w ust. 2
– Prezes URE niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia
doręczenia wezwania. Nieuzupełnienie wniosku w wyznaczonym terminie skutkuje pozostawieniem
wniosku bez rozpoznania.
5. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o wpis do
rejestru wytwórców energii w małej instalacji, biorąc pod uwagę zakres przekazywanych danych oraz
konieczność ujednolicenia formy ich przekazywania.
Art. 11
1. Do rejestru wytwórców energii w małej instalacji wpisuje się dane, o których mowa
w art. 10 ust. 1 pkt 1–3 i 5.
2. Rejestr wytwórców energii w małej instalacji może być prowadzony w systemie teleinformatycznym.
3. Rejestr wytwórców energii w małej instalacji jest jawny.
Art. 12.
1. Wytwórca wpisany do rejestru wytwórców energii w małej instalacji pisemnie informuje
Prezesa URE o:
1) zmianie danych zawartych w tym rejestrze,
2) zakończeniu lub zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie małych instalacji
– w terminie 14 dni od dnia zmiany tych danych albo od dnia zakończenia lub zawieszenia
wykonywania tej działalności.
2. Na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, Prezes URE dokonuje zmiany wpisu w rejestrze
wytwórców energii w małej instalacji.
Art. 13.
Prezes URE, w drodze decyzji, odmawia wpisu do rejestru wytwórców energii w małej instalacji,
w przypadku gdy:
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące wytwórcy wykonywania działalności gospodarczej
w zakresie małych instalacji;
2) w okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o wpis do rejestru wytwórców energii
w małej instalacji wytwórcę wykreślono z tego rejestru z przyczyn, o których mowa w art. 14.
Art. 14.
Prezes URE wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez wytwórcę działalności gospodarczej
w zakresie małych Instalacji w przypadku:
1) złożenia przez wytwórcę oświadczenia, o którym mowa w art. 10 ust. 2 pkt 1 lub 2, niezgodnego
ze stanem faktycznym;
2) posługiwania się przez wytwórcę nieprawdziwymi dokumentami, o których mowa w art. 9 ust. 1
pkt 1 lub 2;
3) nieusunięcia przez wytwórcę naruszeń warunków, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1–3 i 6,
w terminie wyznaczonym przez Prezesa URE;
4) naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 4 i 5.
Art. 15.
1. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 14, Prezes URE z urzędu wykreśla wytwórcę
wykonującego działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji z rejestru wytwórców energii
w małej instalacji.
2. Wytwórca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji, którego wykreślono
z rejestru wytwórców energii w małej instalacji, może uzyskać ponowny wpis do tego rejestru nie
wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji, o której mowa w art. 14.
3. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 14, Prezes URE informuje sprzedawcę
zobowiązanego, o którym mowa w art. 40 ust. 1, o wykreśleniu wytwórcy wykonującego działalność
gospodarczą w zakresie małych instalacji z rejestru wytwórców energii w małej instalacji, w terminie
14 dni od dnia wydania decyzji.
Art. 16.
1. Od decyzji, o której mowa w art. 14, wytwórcy wykonującemu działalność gospodarczą w zakresie
małych instalacji służy odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony konkurencji
i konsumentów, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
2. Postępowanie w sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy się według przepisów ustawy
z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, z późn.
zm.7)), zwanej dalej „ustawą – Kodeks postępowania cywilnego”, o postępowaniu w sprawach
z zakresu regulacji energetyki.
3. Do postanowień wydanych przez Prezesa URE, na które przysługuje zażalenie, przepisy ust. 1 i 2
stosuje się odpowiednio. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 293, 379, 435, 567, 616, 945, 1091, 1161, 1296, 1585, 1626, 1741 i 1924 oraz z 2015 r. poz. 2, 4 i 218.
Art. 17.
1. Na podstawie:
1) danych zawartych w rejestrze wytwórców energii w małej instalacji,
2) sprawozdań, o których mowa w art. 6 ust. 3 i art. 9 ust. 1 pkt 7,
3) informacji, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 8
– Prezes URE sporządza zbiorczy raport roczny.
2. Zbiorczy raport roczny zawiera:
1) wykaz wytwórców energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji i w małej
instalacji;
2) informację o łącznej ilości energii elektrycznej:
a) wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji i w małej instalacji,
b) sprzedanej sprzedawcy zobowiązanemu, o którym mowa w art. 40 ust. 1, która została
wytworzona z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji lub w małej instalacji
i wprowadzona do sieci dystrybucyjnej.
3. Prezes URE:
1) przekazuje zbiorczy raport roczny ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, w terminie
do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku sprawozdawczym;
2) udostępnia zbiorczy raport roczny w Biuletynie Informacji Publicznej URE, z zachowaniem
przepisów o ochronie danych osobowych.
Art. 18.
1. W sprawach dotyczących wykonywania działalności w zakresie wytwarzania energii elektrycznej
z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji i w małej instalacji w zakresie nieuregulowanym
w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
2. Prezes URE ma prawo wglądu do dokumentów, żądania przedstawienia dokumentów lub informacji
mających znaczenie dla oceny wykonania obowiązków, o których mowa w art. 7 oraz w art. 9,
z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych.
