Spis treści
- Przy Półłanki 78 jest pozwolenie, ale główna budowa nie ma jeszcze potwierdzonego wykonawcy
- Pod tym samym adresem są już umowy na magazyn i roboty dachowe
- Nowe przepisy sprawiają, że budynki publiczne mają działać także w kryzysie
- Półłanki 78 pokazują szerszy trend w modernizacji obiektów publicznych
- Przy inwestycji MUW pozostają też ryzyka terenowe i formalne
Przy ul. Półłanki 78 w Krakowie powstaje pakiet inwestycji, który dobrze pokazuje nowy kierunek w budownictwie publicznym. W rejestrze inwestycji widnieje pozwolenie na budowę budynku użyteczności publicznej o podwyższonej funkcjonalności dla potrzeb Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, a obok są już zakontraktowane prace przy magazynie i budynku użytkowanym przez Państwową Straż Rybacką. Na tym etapie nie ma jednak publicznie dostępnego potwierdzenia wyboru generalnego wykonawcy głównej części inwestycji, której wartość MUW szacuje na około 43 mln zł.
Przy Półłanki 78 jest pozwolenie, ale główna budowa nie ma jeszcze potwierdzonego wykonawcy
Najważniejszy formalny krok dla nowego obiektu został już wykonany. W krakowskim rejestrze inwestycji budowlanych widnieje decyzja o pozwoleniu na budowę dla zadania pod nazwą „Budowa budynku użyteczności publicznej o podwyższonej funkcjonalności dla potrzeb Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie”. Inwestorem jest Skarb Państwa - Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie.
Rejestr podaje też podstawowe parametry. Chodzi o działkę nr 319/6, obręb 0106 Podgórze, projektantkę Karolinę Bielecką-Ziobron oraz kubaturę nowego budynku na poziomie 10 949,1 m3. Decyzja ma numer 830/6740.1/2026, a sygnatura sprawy to AU-01-4.6740.1.77.2026.
To nie jest już etap luźnej koncepcji. Wniosek o pozwolenie wpłynął 1 kwietnia 2026 r., a wcześniej MUW zamówił dokumentację projektową. Umowę z firmą LEGPREM podpisano 19 listopada 2025 r., a jej wartość wyniosła 787 200 zł. Jednocześnie na dziś, czyli 7 października 2026 r., w łatwo dostępnych źródłach publicznych nie ma rozstrzygnięcia przetargu na wykonawcę robót kubaturowych dla głównego obiektu.
Ważne jest też zastrzeżenie formalne. Rejestr wskazuje niespójne daty wydania pozwolenia - 29 albo 30 września 2026 r. Nie ma też publicznego potwierdzenia, czy decyzja jest już ostateczna i czy nie została zaskarżona. Dla rynku wykonawczego ma to znaczenie praktyczne, bo od tego zależy realny termin wejścia na plac budowy.
Pod tym samym adresem są już umowy na magazyn i roboty dachowe
Najbardziej namacalne są dziś inwestycje towarzyszące. 22 września 2026 r. MUW zawarł umowę na modernizację głównego budynku magazynu przy ul. Półłanki 78. Wykonawcą została spółka JAWOR z Brzeska, a wartość kontraktu to 3 485 264,09 zł.
Zakres tej modernizacji jest szeroki i wyraźnie wykracza poza zwykły remont elewacji. Obejmuje m.in. docieplenie, izolację fundamentów, modernizację instalacji odgromowej, oświetlenie elewacji i CCTV, zmianę układu funkcjonalnego, nowe posadzki, malowanie, wymianę dźwigu, wentylację mechaniczną, klimatyzację, modernizację CO i instalacji elektrycznych oraz przeciwpożarowy wyłącznik prądu. Czas realizacji określono na 80 dni.
To postępowanie prowadzono w trybie podstawowym z art. 275 pkt 1 Pzp. Zamawiający dostał 7 ofert, z czego jedną odrzucono. Dla firm budowlanych to ważny sygnał: obiekty zaplecza administracji będą coraz częściej modernizowane nie tylko pod codzienne użytkowanie, ale też pod ciągłość działania w sytuacji kryzysowej.
Osobno rozstrzygnięto roboty dotyczące wymiany konstrukcji i pokrycia dachu budynku użytkowanego przez Państwową Straż Rybacką. Tu również wybrano spółkę JAWOR. Cena oferty wyniosła 269 696,36 zł, a umowę podpisano także 22 września 2026 r. Sam adres Półłanki 78 staje się więc nie miejscem jednej budowy, ale pakietu kilku powiązanych zadań.
Czytaj też: Rozbiórka bramek w Balicach i trzeci pas. Wybrano projektanta rozbudowy A4
Nowe przepisy sprawiają, że budynki publiczne mają działać także w kryzysie
Krakowski przykład nie jest przypadkowy. To praktyczny skutek ustawy z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz późniejszych zmian wykonawczych. Ustawa wprowadziła zasadę, że w budynkach użyteczności publicznej mają być zapewniane budowle ochronne, jeśli uzasadnia to potrzeba miejsc schronienia i pozwalają na to rozwiązania techniczno-budowlane. Z kolei kondygnacje podziemne i garaże podziemne mają być projektowane tak, by można było zorganizować w nich miejsca doraźnego schronienia.
To oznacza zmianę standardu już na etapie projektu budowlanego. Po nowelizacji przepisów z 27 kwietnia 2026 r. do dokumentacji doszedł wątek warunków ochrony ludności dla obiektów zbiorowej ochrony. W praktyce projektant, inwestor publiczny i wykonawca muszą uwzględniać nie tylko funkcję podstawową budynku, ale też jego przydatność w czasie zakłóceń, awarii i sytuacji nadzwyczajnych.
Za tą zmianą idą pieniądze. Rada Ministrów 27 maja 2025 r. przyjęła Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 z budżetem około 34 mld zł. Z tej puli na Małopolskę przypada blisko 390 mln zł na 2025 r. i blisko 415 mln zł na 2026 r.. To już tworzy realny rynek zamówień dla samorządów, urzędów, projektantów i firm wykonawczych.
Półłanki 78 pokazują szerszy trend w modernizacji obiektów publicznych
Na razie nie ma podstaw, by nazywać nowy budynek przy Półłanki 78 schronem. Dostępne dane tego nie potwierdzają. Wiadomo natomiast, że chodzi o obiekt o podwyższonej funkcjonalności, a deklarowany zakres głównego zadania obejmuje nie tylko sam budynek z instalacjami, ale też infrastrukturę drogową i techniczną, wolnostojący garaż, mury oporowe, maszt teletechniczny, zbiornik na wody opadowe, kanalizację sanitarną z oczyszczalnią i rozbiórkę istniejących obiektów.
To ważne, bo podobne inwestycje nie sprowadzają się do wstawienia kilku dodatkowych pomieszczeń. Chodzi o zaplecze, które ma działać na co dzień, ale w razie potrzeby zapewnić łączność, logistykę, magazynowanie zasobów i ciągłość pracy administracji. Lokalizacja na obrzeżach miasta, w otoczeniu o techniczno-magazynowym charakterze, sprzyja właśnie takim funkcjom operacyjnym.
W skali regionu widać już, że program OLiOC finansuje nie tylko nowe obiekty, ale też adaptacje istniejących hal sportowych, podziemi przedszkoli, budynków urzędów i magazynów obrony cywilnej. Dla branży budowlanej oznacza to wzrost znaczenia projektów, w których liczą się odporność instalacyjna, retencja, systemy łączności, możliwość czasowego schronienia i elastyczny układ przestrzeni.
Przy inwestycji MUW pozostają też ryzyka terenowe i formalne
Na dziś największa niewiadoma dotyczy głównej części przedsięwzięcia. MUW przekazywał mediom, że nowy budynek ma kosztować około 43 mln zł i być realizowany w latach 2025-2028, ale jest to nadal deklaracja inwestora, a nie potwierdzony kontrakt na roboty budowlane. Brakuje też pełnych parametrów architektonicznych, takich jak powierzchnia użytkowa, liczba kondygnacji, liczba miejsc parkingowych czy standard autonomii energetycznej.
Znaczenie ma również przygotowanie terenu. W BIP Krakowa figuruje obwieszczenie o wydaniu decyzji zezwalającej na usunięcie drzew z terenu przy ul. Półłanki 78. Wniosek dla głównej inwestycji obejmował 120 drzew kolidujących z zabudową. To element, który może wpływać na ocenę inwestycji przez otoczenie i na dalsze procedury środowiskowe.
Z perspektywy rynku najważniejszy wniosek jest jednak inny. Krakowskie Półłanki pokazują, że nowe obiekty publiczne i modernizowane zaplecza urzędów przestają być projektowane wyłącznie pod zwykłe funkcje biurowe czy magazynowe. Coraz częściej mają być gotowe także na przerwy w działaniu miasta, służb i administracji.
Artykuł napisany przy wykorzystaniu AI
