Ranking miast: ile trwają procedury budowlane w największych miastach?
W najnowszym rankingu miast, który tworzy Polski Związku Firm Deweloperskich (PZFD), najlepiej pod względem sprawności wydawania warunków zabudowy i pozwoleń na budowę wypadły Poznań, Łódź, Gdynia i Wrocław.
Nie znaczy to jednak, że w tych miastach wszystkie decyzje o warunkach zabudowy, czyli tzw. WZ-etki oraz pozwolenia na budowę są wydawano terminowo. Mało tego, PZFD podaje w najnowszym rankingu miast, że w 2017 r. ten czas się wydłużył w porównaniu z poprzednimi latami.
– Najwyraźniej procedury nie pozwalają na sprawne procedowanie w sytuacji zwiększonej liczby inwestycji. Miasta najzwyczajniej się nie wyrabiają – mówił dyrektor PZFD Konrad Płochocki w czasie Kongresu Mieszkaniowego, na którym ogłoszono wyniki VIII edycji Rankingu Miast.
W miastach, które znalazły się w tym rankingu deweloperów wydano im w ubiegłym roku 956 decyzji WZ oraz 1047 pozwoleń na budowę. Dla porównania, w 2016 r. było ich odpowiednio: 632 i 664.
- Przeczytaj też: Ranking Miast w 2016 r.>>
Dodajmy, że firmie deweloperskiej, która zainwestowała w grunt i projekt osiedla, do szczęścia potrzebne jest już tylko pozwolenie na jego budowę. Problem w tym, że wciąż stosunkowo niewiele działek jest objętych planem zagospodarowania przestrzennego. W tej sytuacji deweloper musi wcześniej zdobyć decyzję o warunkach zabudowy. Dlatego PZFD od kilku lat sprawdza, jak w największych miastach Polski funkcjonują wydziały administracji architektoniczno-budowlanej. Mimo, że w całym kraju obowiązują te same przepisy, w różnych miastach są bardzo duże różnice w sprawności obsługi inwestorów.
Co zdecydowało o pozycji w rankingu miast?
W najnowszym rankingu uwzględniono dane z 18 miast wojewódzkich oraz z Gdyni. Zabrakło w nim Krakowa ze względu na brak kompletnych danych.
Na wynik wpłynął czas oczekiwania na decyzję WZ i pozwolenia na budowę oraz udział decyzji wydawanych w poszczególnych przedziałach czasowych. Ponadto pozycja w rankingu miast zależy także od stopnia pokrycia planami zagospodarowania przestrzennego. Najwyżej ocenione zostały miasta, w których decyzje wydawane są w ustawowym terminie, czyli: do 2 miesięcy dla decyzji o warunkach zabudowy oraz do 65 dni dla decyzji o pozwoleniu na budowę.
Ranking miast nie uwzględnia natomiast czasu, jaki inwestorzy muszą poświęcić na uzyskanie wszystkich uzgodnień i decyzji poprzedzających złożenie wniosku o pozwolenie na budowę.
– Uzyskanie decyzji środowiskowych to miesiące, a czasami lata – mówi dyrektor Płochocki. I dodaje, że czasochłonne są także procedury podziału nieruchomości, odrolnienia, uzyskania warunków przyłączenia mediów i wielu innych uzgodnień.
Jak w rankingu miast wypadły aglomeracje?
Niestety, w badanym 2017 r. tylko niespełna 19% WZ-etek wydano w ustawowym terminie. Aż 57% decyzji wydanych zostało w przedziale od 60 do 180 dni. Dłużej niż rok trwało wydanie przeszło 7% decyzji o warunkach zabudowy. A jak to wyglądało w poszczególnych miastach?
Z danych PZFD wynika, że żadne z największych miast nie może pochwalić się terminowym wydaniem wszystkich WZ-etek. Najlepiej radzą sobie z tym urzędnicy w Gorzowie Wielkopolskim, gdzie co druga decyzja o warunkach zabudowy trafiła do deweloperów terminowo. Dla porównania w Warszawie - zaledwie ok. 16%, a we Wrocławiu – ok. 3%.
Są też i takie miasta – Bydgoszcz, Opole, Toruń i Zielona Góra – w których urzędnikom nie udało się wydać w terminie ani jednej decyzji o warunkach zabudowy. W dodatku w tym ostatnim mieście aż co trzecia WZ-etka wydana była w terminie powyżej roku.
W jakim terminie wydawane były w 2017 r. decyzje o warunkach zabudowy
| Miasto | do 60 dni | od 61 do 180 dni | od 181 do 365 dni | powyżej roku |
| Białystok | 12,5% | 43,75% | 31,25% | 12,5% |
| Bydgoszcz | 0% | 43,48% | 30,43% | 26,09% |
| Gdańsk | 9,52% | 42,86% | 38,1% | 9,52% |
| Gdynia | 35,53% | 57,89% | 6,58% | 0% |
| Gorzów Wlkp. | 50% | 50% | 0% | 0% |
| Katowice | 11,11% | 72,22% | 16,67% | 0% |
| Kielce | 23,33% | 63,33% | 10% | 3,33% |
| Lublin | 33,33% | 46,38% | 13,04% | 7,25% |
| Olsztyn | 23,53% | 58,82% | 5,88% | 11,76% |
| Opole | 0% | 85,71% | 14,29% | 0% |
| Poznań | 5,07% | 86,23% | 7,25% | 1,45% |
| Rzeszów | 5,56% | 66,67% | 20,37% | 7,41% |
| Szczecin | 16,67% | 66,67% | 16,67% | 0% |
| Toruń | 0% | 75% | 25% | 0% |
| Wrocław | 3,03% | 84,85% | 3,03% | 9,09% |
| Zielona Góra | 0% | 66,67% | 0% | 33,33% |
| Warszawa | 16,23% | 44,15% | 25,28% | 14% |
| Łódź | 36,99% | 45,89% | 16,44% | 0,68% |
Źródło: PZFD
Co gorsza, w 2017 r. PZFD odnotował wydłużenie się terminów wydawania pozwoleń na budowę. Wszystkie wydano w ustawowym terminie do 65 dni jedynie w Gdyni, Łodzi, Opolu, Poznaniu, Gorzowie Wielkopolskim i Toruniu. Najdłużej na wydanie pozwolenia na budowę trzeba było czekać w Białymstoku, Bydgoszczy i Warszawie.
W jakim terminie wydawane były w 2017 r. pozwolenia na budowę
| Miasto | do 65 dni | od 66 do 180 dni | powyżej 180 dni |
| Białystok | 32,26% | 54,84% | 12,9% |
| Bydgoszcz | 19,57% | 65,22% | 15,22% |
| Gdańsk | 59,78% | 38,04% | 2,17% |
| Gdynia | 100% | 0% | 0% |
| Gorzów Wlkp. | 100% | 0% | 0% |
| Katowice | 44,44% | 55,56% | 0% |
| Kielce | 56,52% | 39,13% | 4,35% |
| Lublin | 47,62% | 40,48% | 11,9% |
| Olsztyn | 71,43% | 28,57% | 0% |
| Opole | 100% | 0% | 0% |
| Poznań | 100% | 0% | 0% |
| Rzeszów | 66,67% | 21,21% | 12,12% |
| Szczecin | 40,63% | 40,63% | 18,75% |
| Toruń | 100% | 0% | 0% |
| Wrocław | 98,8% | 1,2% | 0% |
| Zielona Góra | 61,54% | 30,77% | 7,69% |
| Warszawa | 37,04% | 48,15% | 14,81% |
| Łódź | 100% | 0% | 0% |
Źródło: PZFD
W PZFD przyznają, że czas załatwienia procedur budowlanych w dużym stopniu zależy od pokrycia miasta planami zagospodarowania przestrzennego.
Pokrycie miast planami zagospodarowania przestrzennego w 2017 r.
Biorąc te wszystkie czynniki pod uwagę PZFD zdecydował, że zwycięzcą klasyfikacji generalnej najnowszego rankingu miast został Poznań. Na drugim miejscu uplasowała się Łódź, zaś najniższe miejsce na podium przypadło ex aequo Gdyni i Wrocławiowi.
Ranking Miast 2017
- 1. Poznań
- 2. Łódź
- 3. Gdynia
- Wrocław
- 4. Warszawa
- 5. Gdańsk
- 6. Rzeszów
- 7. Kielce
- Lublin
- 8. Gorzów Wlkp.
- 9. Olsztyn
- Opole
- 10. Toruń
- 11. Zielona Góra
- 12. Katowice
- 13. Szczecin
- 14. Białystok
- 15. Bydgoszcz
