Użytkowanie wieczyste Warszawa. Co się stanie, gdy do końca roku 2019 nie otrzymaliśmy zaświadczenia o przekształceniu?

2019-11-08 13:20 mawi / mczechowska
Warszawa
Autor: GettyImages Użytkowanie wieczyste w Warszawie kosztuje najwiecej ze względu na bardzo wysokie ceny gruntów.

Użytkowanie wieczyste Warszawa będzie dłużej likwidować formalnie niż inne miasta w Polsce. Tu do wydania jest ok. 440 tys. zaświadczeń (na 2,5 mln w całym kraju), a jak się dowiedzieliśmy wydano ich dopiero ok. 22 tys. Przekształcenie we własność gruntów znajdujących się pod budownictwem mieszkaniowym, zgodnie z ustawą, musi zostać potwierdzone zaświadczeniem wraz z podaniem kwoty przekształceniowej. A zatem do końca roku 2019 nie uda się wydać wszystkich zaświadczeń o przekształceniu. Co wtedy?

Przekształcenie użytkowanie wieczystego w Warszawie trwa

Jak podają władze Warszawy, przepisom ustawy o przekształceniu użytkowania wieczystego we własność podlega ok. 440 tys. mieszkańców. Urzędy warszawskich dzielnic rozpoczęły wydawanie zaświadczeń. Warszawa jest skomplikowanym obszarem własnościowym, stąd minęło kilka tygodni zanim wydano pierwsze zaświadczenia o przekształceniu. Do końca lutego było ich 363, a obecnie na początku listopada ta liczba wynosi ok. 22 tys. A zatem nie ma szans, by wydać wszystkie zaświadczenia do końcu roku 2019, a taki termin podaje ustawa o przekształceniu użytkowania we własność.

Jak nas zapewniła Ewa Malinowska-Grupińska, przewodnicząca Rady Warszawy, z powodu braku zaświadczeń nie będzie dla mieszkańców żadnych konsekwencji, niezależnie od daty otrzymania zaświadczenia będą mogli skorzystać z bonifikaty.

- Dla uzyskania spokoju w tej sprawie polecam udanie się do swojego urzędu gminy, by przynajmniej uzyskać potwierdzenie, że nasz grunt podlega uwłaszczeniu. Często też udaje się otrzymać informację o kwocie przekształcenia. Wtedy sprawę, włącznie z opłatą, można załatwić "od ręki".   

Opłata za użytkowanie wieczyste daje się mocno we znaki mieszkańcom Warszawy. Ceny gruntów są tu bowiem najwyższe w Polsce, a przypomnijmy, że – zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami – za możliwość korzystania z gruntu przeznaczonego pod zabudowę mieszkaniową trzeba płacić 1 proc. jego wartości. Użytkownicy wieczyści w Warszawie przeżywają szok, gdy dowiadują się, że miasto zaktualizowało wartość gruntu, a za użytkowanie wieczyste gruntu przyjdzie im płacić co rok nawet kilka tysięcy złotych. Nic więc dziwnego, że wielu użytkowników wieczystych traktuje taką opłatę jak haracz, a tysiące z nich występuje co roku do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z wnioskiem o ustalenie, że aktualizacja opłaty jest nieuzasadniona albo jest uzasadniona w innej wysokości. Np. w 2017 r. do warszawskiego SKO wpłynęło przeszło 5,7 tys. takich spraw.

W Polsce mamy 2477 gmin, od których przede wszystkim zależy sprawne przeprowadzenie akcji uwłaszczeniowej. Tylko jedna z nich, według Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, sprawia problemy – jest to Warszawa. Jest to jednak największa gmina o najbardziej skomplikowanej sytuacji gruntowej. Tu na pewno trzeba będzie dłużej poczekać na zaświadczenie o przekształceniu. Ministerstwo zaleca w przypadkach braku zaświadczeń wnosić w dotychczasowym terminie i wysokości opłatę za użytkowanie wieczyste, która powinna zostać zaliczona na poczet przyszłej opłaty przekształceniowej.

Użytkowania wieczyste w Warszawie z bonifikatą

Właściciele mieszkań i domów stojących na gruncie gminy 1 stycznia 2019 dostali go automatycznie na własność za 20% wartości. Tę tzw. opłatę przekształceniową będą wnosili przez 20 lat. Obowiązująca od 5 października 2018 r. ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów dopuszcza jednorazową spłatę tej należności, przy czym nagrodą może być bonifikata przy przekształcaniu użytkowania wieczystego. W przypadku gruntów samorządowych o jej wysokości decydują rady i sejmiki. Np. w większości miast wojewódzkich, które już podjęły stosowną uchwalę, bonifikata ma być taka sama jak ustawowa dla gruntów państwowych. Czyli wyniesie 60%., o ile płatność jednorazowa zostanie wniesiona w pierwszym roku od przekształcenia. W kolejnych 5 latach wysokość bonifikaty będzie malała o 10 punktów procentowych z każdym rokiem.

W Warszawie radni podjęli uchwałę za bonifikatą w wysokości 98-99% (99% w przypadku zajmowania gruntu powyżej 50 lat).

W stolicy ponad 300 tys. nieruchomości stoi na gruntach miejskich, a ok. 80 tys. na gruntach państwowych. Są też i takie nieruchomości, np. przy ul. Żurawiej 6/12 czy Kruczej 5/11, które stoją na obu rodzajach gruntów.

Konferencja w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju
Autor: Marek Wielgo Konferencja w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju poświęcona operacji przekształcenia użytkowania wieczystego gruntów. Na zdjęciu wiceminister inwestycji i rozwoju Artur Soboń.

Jednolita bonifikata przy przekształceniu użytkowania wieczystego

Wyrównanie wysokości bonifikat dla gruntów państwowych i samorządowych umożliwiła szybko przeprowadzona nowelizacja ustawy przekształceniowej (Ustawa z 31 stycznia 2019 o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów). Wojewodowie mogą zmieniać dla gruntów państwowych ustawową bonifikatę 60% na taką samą, którą gminy uchwaliły na grunty samorządowe.

W nowelizacji chodzi o likwidację różnic np. w sytuacji, kiedy gmina stosuje dla swoich gruntów bonifikatę wyższą od ustawowej dla gruntów państwowych. W takich gminach wojewoda podwyższałby bonifikatę do stosowanego przez nie poziomu. Tak więc w Warszawie obowiązywałaby 98% bonifikata zarówno dla gruntów gminnych jak i państwowych. Natomiast w tych gminach, które stosują maksymalnie 60% opust, czyli taki jak w ustawie dla gruntów skarbu państwa, wojewoda nie będzie podwyższał bonifikaty.

Ministerstwo zadeklarowało wszelką pomoc samorządom, spółdzielniom mieszkaniowym, deweloperom w realizacji ustawy o przekształceniu użytkowania wieczystego we własność. Resort przygotował też wzory dokumentów, które są wymagane przy przekształceniu użytkowania wieczystego.

Czy artykuł był przydatny?
Przykro nam, że artykuł nie spełnił twoich oczekiwań.
Czytaj więcej