Spis treści
- Rezygnacja dotyczy kluczowego przetargu na terminal CPK
- Postępowanie trwa od maja 2025 i już wcześniej było korygowane po sygnałach z rynku
- Terminal ma znaczenie nie tylko dla lotniska, ale też dla Airport City i Cargo City
- Na placu budowy trwają już roboty przygotowawcze i fundamentowe
- Rynek dostał sygnał o napięciu między harmonogramem a alokacją ryzyk
- Status pozwoleń i część parametrów nadal wymagają doprecyzowania
7 października 2026 r. konsorcjum Polimex Mostostal, HOCHTIEF Polska i HOCHTIEF Infrastructure poinformowało o rezygnacji z dalszego udziału w postępowaniu na budowę terminala pasażerskiego CPK. Chodzi o jeden z największych publicznych przetargów budowlanych w kraju, o szacunkowej wartości przekraczającej 5 mld zł, prowadzony dla nowego lotniska między Warszawą a Łodzią, w rejonie Baranowa, Teresina i Wiskitek. Dla rynku wykonawczego to ważny sygnał: nawet przy projekcie strategicznym i po wcześniejszym złagodzeniu warunków udziału część dużych graczy uznała profil ryzyk za zbyt wysoki.
Rezygnacja dotyczy kluczowego przetargu na terminal CPK
Wycofanie dotyczy postępowania na generalnego wykonawcę terminala pasażerskiego nowego lotniska CPK. To obiekt centralny dla całego programu lotniskowego. Ma działać w formule one-roof, czyli łączyć pod jednym dachem terminal lotniczy, główny dworzec kolejowy i autobusowy.
Z oficjalnego stanowiska konsorcjum wynika, że powodem rezygnacji były ryzyka realizacyjne, warunki kontraktowe oraz harmonogram postępowania, w tym termin składania ofert. To istotne, bo decyzja zapadła po wielomiesięcznym udziale w dialogu konkurencyjnym, a więc na zaawansowanym etapie procedury.
Postępowanie trwa od maja 2025 i już wcześniej było korygowane po sygnałach z rynku
Przetarg na generalnego wykonawcę terminala ruszył 29 maja 2025 r. w trybie dialogu konkurencyjnego. Już na wczesnym etapie rynek zgłaszał zastrzeżenia do warunków udziału. W odpowiedzi 4 lipca 2025 r. CPK złagodził część wymagań i kryteriów selekcji. Obniżono m.in. wymagania przychodowe dla członka konsorcjum z 2 mld do 1 mld zł, wartość projektów referencyjnych z 300 do 200 mln zł oraz wydłużono okres referencyjny z 10 do 15 lat.
29 sierpnia 2025 r. otwarto wnioski pięciu konsorcjów skupiających łącznie 16 firm. W tym gronie były zespoły: Mirbud z partnerami, Polimex/Hochtief, Budimex/Strabag, NDI/Besix oraz PORR/Doraco. 10 grudnia 2025 r. zainaugurowano dialog konkurencyjny z udziałem wszystkich pięciu konsorcjów.
Kolejny ważny etap nastąpił 3 lipca 2026 r., gdy CPK wysłał zaproszenia do składania ofert cenowych i jakościowych. Kryteria miały obejmować cenę, metodykę technologii i organizacji robót oraz warunki gwarancji. W komunikacji inwestora pojawiła się wtedy informacja o 60 dniach na złożenie ofert i planie podpisania umowy na przełomie 2026 i 2027 r. Na dziś wymaga jednak doprecyzowania, czy termin ofert był później korygowany.
Czytaj też: Remont domu od dachu po podłogi. Ile kosztuje generalny remont w 2026 roku?
Terminal ma znaczenie nie tylko dla lotniska, ale też dla Airport City i Cargo City
Skala inwestycji jest duża nawet na tle całego programu CPK. Budżet programu CPK/Port Polska na lata 2024-2032 wynosi 131,7 mld zł. Z tego część lotniskowa ma pochłonąć 42,7 mld zł, a kolejowa ponad 76,8 mld zł. Sam terminal jest więc tylko jednym elementem większego układu, ale elementem kluczowym.
Według komunikatów CPK terminal ma mieć około 450 tys. mkw. powierzchni. W nowszym programie wieloletnim pojawia się jednak wartość 400 tys. mkw., co wymaga doprecyzowania. Na otwarcie obiekt ma oferować niemal 140 stanowisk check-in z rezerwą do 170 i 72 rękawy pasażerskie. Przepustowość ma wynosić 34 mln pasażerów rocznie, z możliwością rozbudowy do 44 mln.
Znaczenie terminala wykracza poza sam ruch lotniczy. Od jego harmonogramu zależy tempo rozwoju Airport City, gdzie planowanych jest ponad 50 ha terenów pod hotele, biura, handel, funkcje R&D i leisure. W podobny sposób terminal oddziałuje na Cargo City i cały model intermodalny, który ma połączyć lotnictwo, kolej dużych prędkości, kolej regionalną, autobusy i układ drogowy.
Na placu budowy trwają już roboty przygotowawcze i fundamentowe
Brak wybranego generalnego wykonawcy terminala nie oznacza, że inwestycja stoi w miejscu. 22 czerwca 2026 r. CPK podpisał z Budimeksem umowę na wykonanie fundamentów głębokich pod terminal o wartości 145 952 189,91 zł brutto. To osobny kontrakt, który nie zastępuje postępowania na budowę całego obiektu.
Zakres tych prac jest znaczący. Fundamenty głębokie obejmują ponad 8 tys. pali i kolumn o długości od 9 do 30 m, a łączna długość elementów wzmocnienia podłoża ma przekroczyć 140 km. 18 września 2026 r. zakończono próbne palowanie pod terminal. Wykonano 94 pale testowe, które skierowano do badań i prób obciążeniowych.
W praktyce oznacza to etapowanie robót. Inwestor przygotowuje teren i podłoże pod kluczowy obiekt, ale zasadniczy kontrakt na terminal wciąż pozostaje nierozstrzygnięty. Dla wykonawców i podwykonawców to ważna różnica, bo inaczej rozkłada odpowiedzialność za koordynację robót, ryzyka terminowe i interfejsy między kontraktami.
Rynek dostał sygnał o napięciu między harmonogramem a alokacją ryzyk
Wyjście dużego konsorcjum z postępowania po niemal roku dialogu konkurencyjnego trudno traktować jako rutynowe zdarzenie. To nie jest jeszcze dowód, że przetarg musi się opóźnić lub że warunki będą ponownie zmieniane. Jest to jednak wyraźny sygnał, że część rynku ostrożnie ocenia akceptowalność ryzyk przy kontrakcie tej skali.
Znaczenie ma tu kilka warstw jednocześnie. Po pierwsze, wysoka wartość zamówienia. Po drugie, złożoność techniczna obiektu zintegrowanego z węzłem kolejowym i autobusowym. Po trzecie, napięty harmonogram, bo według deklaracji inwestora główne roboty mają zakończyć się do 2031 r., a uruchomienie lotniska wraz z odcinkiem KDP Warszawa-CPK-Łódź planowane jest na 2032 r.
Na tym etapie nie ma publicznego potwierdzenia, ilu wykonawców aktywnie pozostaje w grze po decyzji konsorcjum Polimex/Hochtief. Jeżeli nie doszło do dalszych rezygnacji, konkurencja w naturalny sposób się zawęża. Tego nie należy jednak traktować jako stanu potwierdzonego bez dodatkowej informacji od zamawiającego.
Status pozwoleń i część parametrów nadal wymagają doprecyzowania
Projekt ma za sobą ważne decyzje formalne. 9 stycznia 2025 r. wydano decyzję lokalizacyjną dla lotniska. 13 maja 2025 r. CPK informował też o zabezpieczeniu ponad 50 proc. gruntów potrzebnych pod lotnisko i zachodnią część węzła kolejowego.
Jednocześnie część informacji administracyjnych nie jest dziś całkowicie spójna. Spółka złożyła 19 wniosków o pozwolenia na budowę, m.in. dla terminala, dworca kolejowego i autobusowego. W materiałach z czerwca 2026 r. pojawiają się jednak rozbieżności co do statusu pozwoleń dla kluczowych obiektów. Podobnie jest z parametrem powierzchni terminala, gdzie równolegle funkcjonują dwie wartości: 450 tys. i 400 tys. mkw.
Dla branży to nie są detale. Takie różnice wpływają na kosztorysy, ocenę zakresu robót i czytelność harmonogramu. Przy kontrakcie liczonym w miliardach złotych rynek oczekuje możliwie jednoznacznych danych technicznych i administracyjnych.
Artykuł napisany przy wykorzystaniu AI
