Po co samorządy mają sięgać po PPP?

Partnerem dla jednostki samorządowej w zakresie rozwoju infrastruktury niezbędnej do zaspokojenia podstawowych usług publicznych (woda, kanalizacja, drogi) jest nie tylko rząd, ale także inne jednostki samorządowe (związki gmin). Samorządy pozyskują także środki z UE, ale jest jeszcze jedna droga na pozyskanie środków – podmioty prywatne. Czym jest PPP, czyli partnerstwo publiczno-prywatne?

Po stronie sektora publicznego partnerem są: organy administracji rządowej, samorządowej, oraz ich związki a także inne jednostki. Po stronie sektora prywatnego partnerem jest: przedsiębiorca w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej; organizacja pozarządowa; kościół lub inny związek wyznaniowy, banki, fundusze inwestycyjne, firmy ubezpieczeniowe.

Pomimo iż partnerstwo publiczno-prywatne ma wiele definicji, to jednak istota pozostaje wciąż ta sama. Rządy i samorządy na całym świecie szukają funduszy niezbędnych do realizacji swoich zadań publicznych. Finansowanie infrastruktury z wykorzystaniem PPP może się odbywać zarówno na szczeblu centralnym, jak i samorządowym. Zakres tego finansowania jest w dużej mierze zależny od sytuacji finansowej danej jednostki publicznej. Prace w oparciu o PPP obejmują zarówno budowę lub modernizację obiektów infrastrukturalnych zgodnie z przyjętymi warunkami, ale mogą dotyczyć także wykonywania przez firmę prywatną zdań, które normalnie leżą w gestii jednostek publicznych jak np. wywóz śmieci, czy sprzątanie miasta. Jednak praktyka pokazuje, że firmy z sektora prywatnego są najczęściej angażowane przez sektor publiczny głównie do realizacji zadań, które wymagają dużych nakładów finansowych.