Łagodzenie skutków kryzysu czeka na podpis Prezydenta

2009-07-22 13:55

Ustawa o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców – jeden z najważniejszych elementów rządowego pakietu antykryzysowego – została wysłana do Prezydenta i czeka jego podpis. Nowe przepisy zakładają m.in. pomoc finansową dla pracodawców wykorzystujących urlopy postojowe, indywidualny czas pracy oraz ograniczenie stosowania umów na czas określony – maksymalnie do 2 lat.

Pomoc państwa adresowana jest do dwóch grup przedsiębiorców. Do pierwszej należą wszyscy pracodawcy – bez względu na wielkość firmy, status prawny czy kondycję finansową. Do drugiej grupy zaliczają się wyłącznie przedsiębiorcy mający przejściowe trudności finansowe – otrzymają oni wsparcie z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub ze środków Funduszu Pracy na utrzymanie miejsc pracy.

Bezpośrednią pomocą finansową może zostać objętych prawie 250 tys. osób zatrudnionych u przedsiębiorców, którzy mają przejściowe trudności finansowe. Z tej grupy ponad 50 tys. osób będzie mogło skorzystać ze szkoleń lub studiów podyplomowych, które będą dofinansowane przez państwo do 80 proc. opłaty za naukę. Proponowana pomoc pozwoli utrzymać zatrudnienie i zapobiegnie zwolnieniom pracowników.

Prezydent ma 21 dni na podpisanie ustawy, zawetowanie lub skierowanie do Trybunału Konstytucyjnego. Rada Ministrów przyjęła ustawę 2 czerwca br., Sejm przegłosował ją 1 lipca br. z niewielkimi zmianami, a Senat 16 lipca br. bez żadnych poprawek. Główne założenia dokumentu, mającego pomóc firmom obronić się przed skutkami światowego kryzysu, zostały zachowane w kształcie, przygotowanym przez rząd.

Dotychczasowe działania rządu związane z łagodzeniem skutków kryzysu gospodarczego:

Wsparcie dla osób, które ze względu na utratę pracy nie są w stanie obsługiwać kredytów zaciągniętych na zakup własnego mieszkania (ustawa o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę). 9 lipca ustawa została podpisana przez prezydenta.
Ochrona gospodarki i gospodarstw domowych przed niekontrolowanym wzrostem cen energii. Decyzją prezesa URE z 7 maja br. w kieszeniach Polaków pozostanie 1,8 mld zł.
Wzmocnienie systemu gwarancji i poręczeń dla małych i średnich przedsiębiorstw, co zwiększy ich dostęp do finansowania zewnętrznego (ustawa o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw). Ustawa weszła w życie 15 maja br.
Zagwarantowanie wypłacalności depozytów Polaków do 50 tys. euro (ustawa o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym). Przepisy weszły w życie 13 grudnia 2008 r.
Podwyższenie limitu gwarancji i poręczeń Skarbu Państwa do 40 mld zł, co oznacza większą dostępność kredytów dla przedsiębiorstw (zapisane w ustawie budżetowej na 2009 r.)
Wprowadzenie wyższej ulgi inwestycyjnej (do 100 tys. euro) dla nowo zakładanych firm (ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych). Przepisy obowiązują od 22 maja br.
Wspieranie przez Agencję Rozwoju Przemysłu SA inicjatyw pobudzających polską gospodarkę. Program został przyjęty przez rząd 26 maja br.
Umożliwienie zaliczania do kosztów podatkowych wydatków na prace badawcze poprzez ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Zmiany weszły w życie 22 maja br.
Zwiększenie możliwości dokonywania inwestycji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego poprzez ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym. Ustawa weszła w życie 27 lutego br.
Wsparcie dla instytucji rynku finansowego mających problemy z płynnością (ustawa o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym). Przepisy obowiązują od 13 marca br.
Zabezpieczenie wypłacalności instytucji finansowych i ich możliwości finansowania gospodarki dzięki ustawie o rekapitalizacji instytucji finansowych. Rząd przyjął ustawę 10 lutego br. Obecnie trwają prace w Sejmie.
Przyspieszenie inwestycji współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. W ramach tego zadania rząd przyjął: Plan wydatkowania środków na koniec 2009 r. w programach współfinansowanych z funduszy europejskich w ramach NSRO 2007-2013 (obowiązuje od 16 grudnia 2008 r.) ; Ustawę o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie województwa oraz ustawy o samorządzie powiatowym (weszła w życie 25 października 2008 r.); Ustawa o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych (którą rząd przyjął 1 kwietnia br., obecnie trwają prace w Sejmie); Ustawę o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (weszła w życie 15 listopada 2008 r.); Ustawę o zmianie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (obowiązuje od 20 grudnia 2008 r.); Rozporządzenie w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (weszło w życie 12 lutego 2009 r.).
Znaleziono 21,1 mld zł oszczędności w projekcie nowelizacji ustawy budżetowej przyjętym przez Radę Ministrów 7 lipca.
Wspieranie inwestycji w odnawialne źródła energii. Umożliwia to specjalnie opracowany przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej program finansowania inwestycji w OZE na lata 2009-2012,
Ułatwienie podejmowania szybkich i skoordynowanych działań przez najważniejsze uprawnione do tego instytucje, jak Ministerstwo Finansów, NBP czy Komisja Nadzoru Finansowego, na rzecz rozwiązania nasilającego się kryzysu (ustawa o Komitecie Stabilności Finansowej). Obowiązuje od 13 grudnia 2008 r.
Zamrożenie podwyżek dla wysokich urzędników państwowych od dnia 1 marca br.