Pasłęk szuka wykonawcy remontu ratusza. Tylko jedna oferta mieści się w budżecie

redakcja Muratorplus.pl
2026-09-21 12:17

Pasłęk analizuje trzy oferty na remont zabytkowego ratusza przy ul. Chrobrego i adaptację części wnętrz na muzeum. W budżecie 3,9 mln zł mieści się tylko najniższa propozycja, ale o wyborze nie zdecyduje sama cena - od tego przetargu zależy wejście w kluczowy etap inwestycji w historycznym centrum.

Zabytkowy ratusz w Pasłęku z ceglaną fasadą i białym szczytem. O remoncie obiektu przeczytasz na Muratorplus.
Autor: Olerys/ CC BY-SA 3.0

Urząd Miejski w Pasłęku prowadzi przetarg na remont ratusza miejskiego i adaptację części pomieszczeń na cele funkcjonowania muzeum. Chodzi o zabytek w historycznym centrum miasta, na Starym Mieście przy ul. Chrobrego, w materiałach gminnych wskazywany także jako Chrobrego 7. Postępowanie o numerze BGK.271.15.2026.ŁZ jest już po otwarciu ofert, ale na tym etapie w oficjalnych publikacjach nie ma jeszcze potwierdzenia wyboru wykonawcy ani podpisania umowy. Dla rynku lokalnego to ważny test, bo inwestycja łączy roboty budowlane przy zabytku z nową funkcją publiczną i muzealną.

Trzy oferty po otwarciu przetargu w Pasłęku

Przetarg ogłoszono 15 lipca 2026 r. w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 PZP. Otwarcie ofert nastąpiło 21 sierpnia 2026 r., po wcześniejszych zmianach terminów składania dokumentów. Gmina podała, że trwa analiza i ocena złożonych propozycji.

Do przetargu stanęły trzy podmioty. BUDKON sp. z o.o. wycenił roboty na 4 302 235,17 zł brutto, SKORŁUTOWSKI sp. z o.o. na 5 903 577,22 zł brutto, a ART-SERVICE-SERVICE Łukasz Lewalski na 3 750 110,94 zł brutto. Zamawiający zabezpieczył na realizację robót 3 907 557,65 zł brutto. Oznacza to, że w budżecie mieści się tylko najniższa oferta, i to z niewielkim zapasem 157 446,71 zł.

To jednak nie przesądza jeszcze o rozstrzygnięciu. W tym postępowaniu liczy się nie tylko cena, która ma wagę 60 proc., ale też okres wydłużenia rękojmi z wagą 40 proc.. Sam fakt złożenia najtańszej oferty nie oznacza więc automatycznie wyboru wykonawcy.

W ratuszu mają powstać sale wystawiennicze i zaplecze muzealne

Przedmiot zamówienia nie ogranicza się do odświeżenia samego budynku. Dokumentacja przewiduje remont zabytkowego ratusza oraz wprowadzenie do niego funkcji muzealnej. To ważne, bo obiekt ma nadal pełnić rolę publiczną, ale część pomieszczeń zmieni przeznaczenie.

Najwięcej zmian zaplanowano wewnątrz. W piwnicy mają znaleźć się zaplecze muzealne, magazyny i archiwa. Na półpiętrze przewidziano toalety. Na piętrze zaplanowano sale wystawiennicze i pomieszczenia biurowe muzeum. Zakres obejmuje roboty budowlane, wykończeniowe, instalacyjne oraz elementy wyposażenia związane z nową funkcją.

Jednocześnie nie cały budynek będzie przebudowywany w ten sam sposób. Parter ma zachować dotychczasowe funkcje, w tym punkt informacji turystycznej, salę komputerową, pomieszczenie socjalne z aneksem kuchennym oraz WC dla osób z niepełnosprawnościami. Prace na tej kondygnacji dotyczą głównie wejścia głównego, korytarza, fragmentu informacji turystycznej, wymiany drzwi i instalacji potrzebnych dla pomieszczeń adaptowanych. Poddasze użytkowe z archiwum miejskim pozostaje poza zakresem opracowania.

Dokumenty przetargowe opisują więc dość precyzyjny podział funkcji. Ratusz nie traci obecnej roli w centrum miasta, ale ma zyskać nowy komponent kulturalny. Publicznie dostępne materiały nie rozstrzygają jeszcze jednoznacznie docelowego modelu organizacyjnego przyszłego muzeum.

Czytaj też: Remont domu od dachu po podłogi. Ile kosztuje generalny remont w 2026 roku?

Unijne wsparcie pokrywa większość wartości całego przedsięwzięcia

Całkowita wartość projektu wynosi 4 196 771,74 zł. Z tej kwoty 3 007 424,48 zł ma pochodzić z programu Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur 2021-2027, na podstawie umowy FEWM.11.03-IZ.00-0009/25-00. Resztę stanowi wkład własny gminy Pasłęk.

W praktyce trzeba odróżnić trzy poziomy wartości, które pojawiają się w dokumentach. Jedna to całkowita wartość całego projektu, druga to budżet zabezpieczony na roboty budowlane, a trzecia to 3 176 876 zł wpisane wcześniej do planu postępowań. Tych kwot nie należy utożsamiać, bo odnoszą się do różnych etapów i zakresów kosztów przedsięwzięcia.

Dla samorządu ma to konkretne znaczenie. Wysoki udział środków unijnych ułatwia przeprowadzenie inwestycji, ale jednocześnie wymaga utrzymania procedur, harmonogramu i zgodności zakresu z dokumentacją. Przy projektach zabytkowych każda zmiana potrafi wpływać zarówno na terminy, jak i na koszt wykonania.

Decyzje konserwatorskie wpłynęły na harmonogram i warunki udziału

To postępowanie nie przebiegało liniowo. Termin składania ofert był przesuwany z 7 sierpnia na 13 sierpnia, a następnie na 21 sierpnia 2026 r. Jedna z istotnych zmian została opublikowana 13 sierpnia 2026 r. i dotyczyła zarówno przedmiotu zamówienia, jak i warunków udziału.

Powodem było postanowienie konserwatorskie WKZ nr 2082/2026. Roboty muszą być prowadzone zgodnie z pozwoleniem WUOZ.ELBLĄG.5142.27.2025.MG oraz z uwzględnieniem dodatkowych wymagań wynikających z decyzji konserwatora. Dla wykonawców oznacza to bardziej wymagającą organizację robót, konieczność ścisłej zgodności z dokumentacją i ograniczoną swobodę zmian w trakcie realizacji.

Wymagania udziału w przetargu też były wysokie. Zamawiający oczekiwał doświadczenia w co najmniej dwóch robotach przy budynku wpisanym do rejestru zabytków, każda o wartości minimum 3 mln zł brutto. Wymagano również dysponowania kierownikiem budowy oraz kierownikami robót sanitarnych, elektrycznych i teletechnicznych. Do tego dochodziło wadium 40 tys. zł i obowiązek wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Do startu robót potrzebne jest jeszcze rozstrzygnięcie postępowania

Prace przygotowawcze do inwestycji ruszyły wcześniej. Umowę na dokumentację projektowo-kosztorysową podpisano 13 sierpnia 2024 r. z pracownią CONCEPT-STUDIO Rafał Rutkowski z Morąga, a termin wykonania dokumentacji wyznaczono na 10 grudnia 2024 r. Następnie projekt został zakwalifikowany do dofinansowania uchwałą Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego z 19 maja 2026 r.

Publicznie komunikowany termin zakończenia inwestycji to 30 kwietnia 2028 r., natomiast w ogłoszeniu o zamówieniu wskazano 20 miesięcy realizacji. Na dziś kluczowe jest więc nie tyle samo finansowanie, ile domknięcie procedury przetargowej. Bez wyboru wykonawcy i podpisania umowy nie da się uruchomić zasadniczych robót.

Z punktu widzenia miasta inwestycja dotyczy jednego z najważniejszych obiektów w historycznym układzie Pasłęka. Jeżeli harmonogram zostanie utrzymany, ratusz ma zyskać lepszy standard techniczny i nową funkcję wystawienniczą, przy zachowaniu części obecnych usług publicznych. Dla rynku wykonawczego to z kolei przykład zamówienia, w którym wysoki próg referencyjny i rygory konserwatorskie wyraźnie zawężają konkurencję.

Artykuł napisany przy wykorzystaniu AI

Źródła:

Arka Koniecznego. Jak żyje się w ikonie architektury?