Nowy park handlowy w Bielsku Podlaskim bliżej. Duży handel wchodzi do mniejszych miast

redakcja Muratorplus.pl
2026-09-21 12:14

Bielsk Podlaski otwiera drogę pod duży park handlowy przy ul. Wojska Polskiego - 31 marca 2026 r. rada miasta uchwaliła ZPI dla terenu o pow. ok. 5,25 ha, wracając do sprawy po unieważnieniu pierwszej uchwały. To ważny sygnał dla rynku: duży handel coraz śmielej wchodzi także do mniejszych miast.

Wizualizacja dużego parku handlowego przy rondzie w Bielsku Podlaskim. O nowych inwestycjach przeczytasz na Muratorplus.
Autor: Mallson Polska/ Materiały prasowe

W Bielsku Podlaskim formalnie przygotowano teren pod duży projekt handlowy przy ul. Wojska Polskiego. 31 marca 2026 r. Rada Miasta uchwaliła Zintegrowany Plan Inwestycyjny dla obszaru o powierzchni ok. 5,25 ha, obejmującego działkę ewidencyjną nr 355/11. Rynek łączy tę lokalizację z projektem komunikowanym jako Park Handlowy Targowa Bielsk Podlaski, ale na dziś najtwardszym faktem pozostaje etap planistyczny. Dla miasta liczącego na koniec 2025 r. 23 377 mieszkańców to wyraźny sygnał, że format dużych retail parków coraz śmielej wchodzi także do mniejszych ośrodków.

ZPI przy ul. Wojska Polskiego porządkuje teren po sprzedaży miejskiej działki

Plan dotyczy gruntu, który miasto sprzedało już w 2023 r. Działka 355/11 o powierzchni 4,9977 ha została zbyta za 2 336 140 zł. To jedyna publicznie potwierdzona kwota bezpośrednio związana z tym przedsięwzięciem. Nie podano natomiast wartości całej inwestycji handlowej.

Ścieżka formalna zaczęła się od wniosku inwestora o ZPI złożonego 21 listopada 2024 r. i uzupełnionego 27 listopada 2024 r. Rada Miasta wyraziła zgodę na rozpoczęcie procedury 17 grudnia 2024 r. W praktyce oznaczało to otwarcie drogi do uzgodnienia zasad zabudowy dla prywatnej inwestycji na terenie, który wcześniej był majątkiem komunalnym.

Pierwsza uchwała ZPI została unieważniona po miesiącu

Proces nie przebiegł bezproblemowo. Pierwsza uchwała ZPI została przyjęta 30 września 2025 r., ale już 29 października 2025 r. unieważnił ją Wojewoda Podlaski. Powód był konkretny: plan dopuszczał zabudowę o wysokości do 18 m, podczas gdy obowiązujące studium przewidywało maksymalnie 12 m.

To istotny detal, bo pokazuje, jak jeden parametr może zatrzymać całą procedurę. Miasto wróciło więc do sprawy szybko. 25 listopada 2025 r. rada ponownie uruchomiła procedurę, a inwestor zaakceptował obniżenie limitu wysokości do 12 m. W finalnym podejściu podpisano nową umowę urbanistyczną 4 marca 2026 r..

Konsultacje społeczne trwały od 2 lutego do 2 marca 2026 r., a otwarte spotkanie odbyło się 10 lutego 2026 r. Do projektu nie wniesiono uwag. To nie przesądza jeszcze o pełnej akceptacji na dalszych etapach, ale na etapie planu nie pojawił się zorganizowany sprzeciw.

Czytaj też: Remont domu od dachu po podłogi. Ile kosztuje generalny remont w 2026 roku?

Plan narzuca konkretne parametry zabudowy i obowiązki infrastrukturalne

Uchwalony ZPI daje inwestorowi gotowość planistyczną, ale jednocześnie dość precyzyjnie wyznacza ramy przedsięwzięcia. Dopuszczalna maksymalna powierzchnia zabudowy to 60 proc., minimalna powierzchnia biologicznie czynna wynosi 20 proc., a maksymalna intensywność zabudowy to 1,5. Plan zakłada też dachy płaskie i utrzymuje wspomniany limit 12 m wysokości.

Znaczenie ma również układ drogowy. Obsługa komunikacyjna ma odbywać się od ul. Wojska Polskiego przez rozbudowę istniejącego skrzyżowania oraz projektowaną ulicę 29KD-L. W uzasadnieniu do planu wskazano, że inwestor uzyskał pozwolenie na przebudowę drogi gminnej nr ewid. 260/2, która ma skomunikować inwestycję. Po stronie inwestora pozostaje też budowa sieci wodociągowej i przeciwpożarowej.

Z punktu widzenia samorządu to ważne, bo ZPI nie oznacza prostego przerzucenia kosztów na miasto. Dokumenty zakładają, że sam plan został sporządzony na koszt inwestora, a część infrastruktury zewnętrznej ma być realizowana w formule wynikającej z umowy urbanistycznej i środków zewnętrznych.

Park Handlowy Targowa jest komunikowany rynkowo, ale nie wszystkie dane mają urzędowe potwierdzenie

W materiałach branżowych projekt przy ul. Wojska Polskiego występuje jako Park Handlowy Targowa Bielsk Podlaski. Według tej komunikacji obiekt ma oferować ponad 20 tys. mkw. powierzchni najmu, a za komercjalizację odpowiadać ma Origo Group. Pojawiają się też informacje o podpisaniu pierwszych umów najmu.

Na tym etapie trzeba jednak wyraźnie oddzielić warstwę rynkową od formalnej. W publicznie dostępnych dokumentach planistycznych nie wskazano jednoznacznie formalnej nazwy spółki inwestora, nie podano też pełnego tenant-mixu, projektanta, generalnego wykonawcy ani budżetu całej inwestycji. Nie ma również publicznie potwierdzonej informacji o wydanym, prawomocnym pozwoleniu na budowę.

Według źródeł branżowych w wrześniu 2026 r. złożono wniosek o pozwolenie na budowę, a otwarcie planowane jest na koniec 2027 r. lub grudzień 2027 r. To ważne sygnały dla rynku najmu i wykonawców, ale nadal mają status deklaracji, a nie decyzji administracyjnych widocznych w publicznym obiegu.

Drugim projektem handlowym w mieście jest Smart Park Bielsk Podlaski

Bielsk Podlaski nie jest już białą plamą na handlowej mapie regionu. W mieście działa obiekt przy al. Piłsudskiego rozwijany przez Napollo. Równolegle komunikowany jest też odrębny projekt Smart Park Bielsk Podlaski przy ul. Białostockiej, w ciągu DK19.

Według komunikacji rynkowej ten drugi park ma docelowo mieć ponad 13 tys. mkw. GLA, z czego pierwszy etap około 8 tys. mkw., oraz około 250 miejsc parkingowych. W materiałach branżowych pojawiają się także wskazania dotyczące operatora spożywczego Biedronka i klubu fitness. To jednak osobny pipeline, którego nie należy utożsamiać z projektem przy ul. Wojska Polskiego.

Jeśli oba nowe przedsięwzięcia weszłyby na rynek w komunikowanej skali, łączna nowa podaż mogłaby przekroczyć 30 tys. mkw. nowoczesnej powierzchni handlowej. W mieście tej wielkości byłaby to istotna zmiana dla lokalnej konkurencji, najemców i układu zakupowych przepływów.

Nowe odcinki S19 i obwodnica DK66 wzmacniają lokalizacje przy wylotach z miasta

Lokalizacja planowanego obiektu nie jest przypadkowa. Teren przy ul. Wojska Polskiego leży przy głównym wyjeździe z miasta w stronę Siemiatycz, w otoczeniu nowego układu drogowego powiązanego z DK66 i trasą S19 w ciągu Via Carpatii. Dla parków handlowych to układ korzystny, bo pozwala obsługiwać nie tylko ruch miejski, ale też klientów z powiatu i tras regionalnych.

Znaczenie tej przewagi wzrosło po uruchomieniu kolejnych odcinków dróg. 27 sierpnia 2025 r. oddano do ruchu południową obwodnicę Bielska Podlaskiego w ciągu DK66. Następne odcinki S19 w powiecie bielskim otwierano 31 października 2025 r. i 4 sierpnia 2026 r. W praktyce poprawia to dojazd do lokalizacji handlowych na obrzeżach miasta i wzmacnia logikę takich inwestycji.

Dla mieszkańców możliwym efektem będzie szersza oferta marek i usług oraz mniejsza potrzeba wyjazdów zakupowych do większych ośrodków. Z drugiej strony większa koncentracja handlu przy wylotach z miasta może zwiększyć presję na mniejsze sklepy w centrum. Na tym etapie to jednak scenariusz rynkowy, a nie przesądzony skutek.

Co warto wiedzieć o tej inwestycji

  • Formalnie potwierdzone jest uchwalenie ZPI 31 marca 2026 r. dla terenu o powierzchni ok. 5,25 ha przy ul. Wojska Polskiego.
  • Urzędowo znane parametry to m.in. 60 proc. maksymalnej powierzchni zabudowy, 20 proc. powierzchni biologicznie czynnej, intensywność do 1,5 i wysokość do 12 m.
  • Rynkowo komunikowana skala projektu Targowa to ponad 20 tys. mkw. GLA, ale ten parametr nie wynika wprost z dokumentów planistycznych.
  • Nie wskazano publicznie pełnej nazwy spółki inwestora, CAPEX-u, projektanta, wykonawcy ani prawomocnego pozwolenia na budowę.

Artykuł napisany przy wykorzystaniu AI

Źródła:

Architekt Jan Sikora. Siedem grzechów głównych polskich architektów